מכרז התמרוץ השלישי יוצא לדרך: המדינה מנסה להשלים את פריסת הסיבים באזורים המורכבים ביותר
משרד התקשורת פרסם מכרז חדש למתן מענקים לחברות שיפרסו רשתות סיבים נייחות מתקדמות באזורים שבהם אין כדאיות כלכלית לפריסה
משרד התקשורת פרסם בסוף דצמבר את מכרז התמרוץ השלישי לפריסת רשתות נייחות מתקדמות באזורים נעדרי כדאיות כלכלית, במטרה לעודד חברות תקשורת להשלים את פריסת תשתיות הסיבים גם באזורים שבהם הפריסה נחשבת למאתגרת במיוחד – הן מבחינה כלכלית והן מבחינה תפעולית.
המכרז הנוכחי מצטרף לשני מכרזי תמרוץ קודמים שפורסמו בשנים 2021 ו־2022, ומהווה נדבך נוסף במדיניות המדינה להבטחת נגישות לתשתית אינטרנט מתקדמת לכל משק בית בישראל. מדובר בהמשך ישיר לניסיון להשלים את פריסת הסיבים גם באזורים שבהם בזק והזוכים הקודמים לא פרסו רשת מתקדמת, בין היתר בשל היעדר כדאיות כלכלית, מורכבות תכנונית או ביקוש נמוך.
אזורים מורכבים, עם חסמי פריסה מובהקים
האזורים הכלולים במכרז מוגדרים לפי אזורים סטטיסטיים של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, ולא לפי שמות יישובים. בפועל, מדובר במקבצים של משקי בית באזורים שנחשבים קשים לפריסה, לעיתים בשל צפיפות נמוכה, תשתיות חסרות, חסמים תכנוניים או מאפיינים חברתיים ייחודיים.
בין האזורים הנכללים במכרז ניתן למצוא יישובים כפריים קטנים בצפון ובדרום, יישובים בדואיים ויישובים שבהם שיעורי חדירה נמוכים במיוחד לשירותי סיבים. כך למשל נכללים במכרז אזורים ביישובים כמו כליל ופלך בגליל, ח’ואלד וסואעד (חמרייה) בצפון, וכן אזורים ביישובים בדואיים וביישובי פריפריה קטנים שבהם מספר משקי הבית מצומצם יחסית.
ביקוש נמוך בעבר והצורך בהתערבות מדינתית
בחלק מהאזורים הכלולים במכרז מדובר במקומות שבהם לא נרשם בעבר ביקוש משמעותי מצד חברות התקשורת לפריסת סיבים, בין היתר ביישובים חרדיים או בדואיים, שבהם מודל ההשקעה הכלכלי המקובל מתקשה להצדיק פריסה רחבת היקף. במקרים אחרים מדובר ביישובים קטנים ומרוחקים, שבהם עלות הפריסה למשק בית גבוהה במיוחד.
על רקע זה המדינה בחרה להתערב באמצעות מענקים, מתוך הבנה שללא תמרוץ ממשלתי, אזורים אלה עלולים להישאר מחוץ למפת תשתיות האינטרנט המתקדמות גם בשנים הקרובות.
מענקים בתמורה להתחייבות לפריסה מלאה
המדינה מציעה לזוכים במכרז מענקים כספיים שישמשו כהשתתפות במימון פריסת הרשת, אך הזכאות למענק אינה אוטומטית. קבלת הכספים מותנית בעמידה באבני דרך ברורות, הכוללות מיפוי של השטח, הקמת תשתית והשלמת פריסה שתאפשר חיבור של כלל משקי הבית בכל אזור סטטיסטי שזכה במכרז.
בנוסף, הזוכים מחויבים להעמיד את הרשת גם לשימוש סיטונאי, במסגרת שירות BSA, כך שספקי אינטרנט נוספים יוכלו להציע שירותים על גבי אותה תשתית, ולא ייווצר מצב של בלעדיות בפועל באזורים המתומרצים.
תחרות על גובה המענק ולא על היקף הפריסה
המכרז מתנהל בשני שלבים. בשלב הראשון נבחנת עמידת המציעים בתנאי הסף, הכוללים רישיון תקף, איתנות פיננסית וניסיון בפרויקטי תשתית בהיקף משמעותי. בשלב השני נבחנות ההצעות הכספיות, כאשר הזוכה בכל אזור הוא המציע שמבקש את המענק הנמוך ביותר עבור פריסת הרשת באותו אזור.
במשרד התקשורת מבהירים כי מדובר בחלק ממהלך רב־שנתי, וכי ייתכן שבעתיד יפורסמו מכרזי תמרוץ נוספים, אך כבר כעת מדובר בניסיון נוסף להשלים את פריסת הסיבים דווקא באזורים הקשים והמורכבים ביותר, שבהם השוק לבדו מתקשה לספק מענה.
חשוב לציין שהמפעילים בישראל לא נדרשו לממן את המכרז הנוסף היות ונותר מספיק כסף בקופת התמרוץ משני המכרזים הקודמים.
