קרעי: לא נחליף את ההפרדה המבנית בבזק ב״הפרדה דרקונית״

שר התקשורת מסתייג מהמתווה המתגבש וקורא להגיע להסכמות עם בזק. לדבריו, ליבת המחלוקת היא הדרישה להעברת נכסי התשתית לחברה נפרדת: ״אם לא יגיעו להסכמה ולמתווה מוסכם, שיחכו לשר הבא״

שר התקשורת שלמה קרעי מסתייג מהמתווה המתגבש לשינוי ההפרדה המבנית בבזק וקורא להגיע להסכמות עם החברה. בשיחה עם זמן אוויר אמר קרעי כי הקו המנחה שלו היה להקל על השוק באמצעות הפרדה אפקטיבית שתשמור על התחרות, והזהיר מפני יצירת הפרדה חדשה, מכבידה וקשה ליישום https://zmanavir.co.il/article/32670.

כפי שנחשף בזמן אוויר, בין משרד התקשורת לבזק התגלעה מחלוקת מורכבת מאוד https://zmanavir.co.il/article/34365 סביב מתכונת ההפרדה המבנית שמוביל המשרד. המתווה כולל הקמת ישות משפטית חדשה שאמורה לפעול באופן עצמאי ולרכז בתוכה את פעילות התשתיות, תוך העברת נכסים ועובדים והקמת דירקטוריון נפרד, כדי לאפשר פיקוח הדוק על פעילותה. בזק מתנגדת למתווה וטוענת כי יישומו יימשך שנים. כפי שדווח, החברה טוענת גם כי העובדים יתנגדו למהלך שמשמעותו פיצול נוסף בחברה.

״לא עכשיו לייצר מפלצת חדשה״

קרעי אמר כי הבהיר שצריך להגיע להסכמות. ״זה לא יכול להיות להחליף הפרדה בהפרדה דרקונית כזאת״, אמר. ״אנחנו רוצים לשחרר את השוק ולא לנעול, לכבול אותו עכשיו עם רגולציה מכבידה מהצד השני״.

לדבריו, לאורך הדיונים הבין שבזק הסכימה לעקרונות שהציב הצוות, אך בהמשך התברר כי נותרו שתי נקודות שהחברה לא הסכימה להן ולא הבינה אותן כראוי. הוא הסביר כי מבחינת בזק מדובר בהפרדה קיצונית מדי, שתחייב שנים של העברת תשתיות מחברה אחת לאחרת.

״לא בשביל זה אנחנו עושים את זה, אנחנו רוצים להקל על השוק, לא עכשיו לייצר מפלצת חדשה שייקח שנים רק כדי לבנות אותה״, אמר קרעי. ״אני לא הולך לכפות על השוק הפרדה חדשה שמתנגדים אליה באופן כל כך קיצוני״.

הפרדה אפקטיבית למניעת אפליה

קרעי הדגיש כי הוא תומך בעיקרון של הפרדה אפקטיבית, שבמסגרתה חלק מהמערכות יהיו משותפות וחלקן נפרדות. לדבריו, המבחן הוא מניעת אפליה ושמירה על התחרות, ולא יצירת הפרדה פיזית מלאה שקשה ליישם.

״הרי כל המטרה הייתה שלא תהיה אפליה״, אמר. לדבריו, בזק מוכנה להגיע בהסכמה להפרדה אפקטיבית, ואין בכוונתו לכפות עליה דרישות החורגות מהסיכום המקורי: ״אני לא הולך לכפות דבר שהוא מעבר למה שסיכמנו מראש, שתהיה הפרדה יעילה, שתשמור על השוק, שתשמור על התחרות. זה מה שמעניין אותי, לשמור על השוק ועל התחרות ולשחרר כל רגולציה מיותרת״.

במוקד המחלוקת: העברת הנכסים

כשנשאל על מבנה החברה ועל הדירקטוריון הנפרד, הבהיר קרעי כי אלה אינם עומדים כעת בליבת הוויכוח. לדבריו, מוקד המחלוקת הוא העברת הנכסים באופן פיזי לחברה אחרת, מהלך שיחייב טיפול באלפי נכסים.

״זה דבר שהוא מבחינת בזק בלתי אפשרי ומייצר רגולציה מאוד מכבידה ומיותרת. אני מסכים, אני אמרתי מראש, אני לא מחפש לעשות דווקא״, אמר.

לשיטתו, הפרדה אפקטיבית שבמסגרתה בזק מקבלת שירותים מחברת התשתית, לצד הפרדה חשבונאית ואף משפטית ופיקוח על המחירים בשוק הסיטונאי, מצמצמת את הצורך בדרישות מחמירות נוספות. ״זה גם בכלל מייתר עוד יותר את הרצון ואת הצורך להיות כל כך דווקניים״, אמר.

״שיחכו לשר הבא״

בהתייחסו למקור הדרישות שבמחלוקת, ייחס קרעי את הקו המחמיר למשרד האוצר ולרשות התחרות, לפי הבנתו. הוא הבחין בינם לבין צוות משרד התקשורת, שלדבריו מבין את הקושי, ובפרט מנכ״ל המשרד מקדסי.

כשנשאל אם יפורסם שימוע גם ללא הבנות עם בזק, הבהיר קרעי כי אינו מעוניין להגיע לעימות משפטי. ״אנחנו לא נלך לאירוע של בתי משפט״, אמר, וסיכם: ״אם לא יגיעו להסכמה ולמתווה מוסכם, שיחכו לשר הבא״.