מחלוקת בין בזק למשרד התקשורת מאיימת לדחות את השימוע לביטול ההפרדה המבנית

הפערים נוגעים למעמדה ולעצמאותה של חברת התשתיות שבזק תידרש להקים. המתווה המתגבש נדמה שחורג מההבנות שהושגו

מחלוקת בין משרד התקשורת לבזק סביב המתווה לביטול ההפרדה המבנית בקבוצה (תוך התמקדות בביטול מול  yes) עלולה לדחות את פרסום השימוע שתוכנן עוד לפני הבחירות. לזמן אוויר נודע כי הפערים בין הצדדים מחייבים חידוש של המשא ומתן והדיונים המשפטיים סביב נוסח השימוע, ולכן ספק אם ניתן יהיה לפרסמו בימים הקרובים.

לפי גורמים המעורים בדיונים, ההליך לא צפוי להסתיים השבוע, וספק אם יושלם גם בשבוע הבא. השאיפה היא להגיע לפרסום כמה ימים לאחר הבחירות, ככל שיושגו הבנות על מבנה חברת התשתיות.

אין איסור אוטומטי על פרסום שימוע בתקופת בחירות. עם זאת, לנוכח מהות המהלך והשלכותיו על שוק התקשורת, ייתכן שתידרש בחינה משפטית בשאלה אם ניתן לקדמו בתקופה זו או שיש להמתין להקמת ממשלה חדשה ולמינוי שר תקשורת.

במשרד התקשורת, מנגד, הדעה הרווחת היא שאין מניעה עקרונית לפרסם את השימוע ללא קשר לבחירות. לטענת גורמים במשרד, מדובר במהלך המשכי שעליו עובדים יותר משנה במסגרת צוות בין-משרדי, ולא ביוזמה חדשה שמתגבשת כעת.

המחלוקת: חברה פרטית או פיצול בפועל

כפי שנחשף בזמן אוויר https://zmanavir.co.il/article/34244 מוקד המחלוקת הוא דרישת המשרד להקים חברה פרטית שתאגד את פעילות התשתיות של בזק, וכן ההגדרות והסמכויות שיילוו למהלך.

בזק הסכימה עקרונית להקמת חברה פרטית לפעילות התשתיות. ואולם, ממקורות שונים הערכה היא בבזק סבורים כי המתווה שמקדם משרד התקשורת מעניק לאותה חברה עצמאות רחבה בהרבה מכפי שהוערך בתחילה.

ככל שנודע לזמן אוויר המבנה המוצע עלול ליצור קונפליקטים מורכבים בין המשרד לבזק. על פי הערכות חברה פרטית בבעלות בזק, שתאפשר הפרדה חשבונאית ושקיפות בפעילות התשתיות, אינה שקולה להקמת גוף עצמאי כמעט לחלוטין.

המתווה חורג מההבנות

נזכיר כי שר התקשורת שלמה קרעי התנגד לפיצול לשתי חברות נפרדות https://zmanavir.co.il/article/32670 וקרא לגישור בין העמדות. כעת נדמה כי מדובר בפועל בהתקרבות לאפשרות ב' (של פיצול) שהוצגה בקול הקורא של משרד התקשורת – פיצול נרחב של פעילות התשתיות, לרבות דירקטוריון עצמאי ומנכ"ל שלא יהיו כפופים להנהלת בזק.

בזק כבר הבהירה בעבר מספר פעמים כי אם זו תהיה המתכונת שתיכלל בשימוע, היא עשויה להעדיף לוותר על ביטול ההפרדה המבנית כולו. הפער אינו טכני בלבד: הוא נוגע לשאלה אם בזק תמשיך לנהל את פעילות התשתיות כחלק מהקבוצה, גם אם במסגרת תאגיד נפרד, או שתידרש להקים חברה בעלת עצמאות ניהולית ומשפטית רחבה.

על רקע זה, הצדדים שבו לדיונים בניסיון לצמצם את הפערים ולגבש נוסח מוסכם. המועד והנוסח הסופי של השימוע יהיו תלויים בהשגת הבנות בשאלה המרכזית: מהי מידת העצמאות שתוענק לחברת התשתיות.