תוכנית העבודה ל – 2026 מתגבשת ועל הפרק צמצום שיתוף אתרים בין חברות הסלולר
גל אסף, סמנכ"ל הכלכלה החדש, יקבל עם היכנסו לתפקיד את המשימה הראשונה להתמודד עם אתגר מורכב: איזון בין הקלה בעלויות אתרים לבין עידוד תחרות באיכות הרשתות
משרד התקשורת מתכנן לבחון מחדש את מודל שיתוף האתרים הסלולריים הקיים כיום, במסגרת תוכנית העבודה לשנה הבאה שנמצאת כעת בשלבי גיבוש. המשימה הראשונה שתונח לפתחו של גל אסף, סמנכ"ל הכלכלה החדש במשרד, תהיה ככל הנראה דווקא הסוגיה הרגישה הזו, שמעוררת אי נחת וביקורת בקרב החברות הסלולריות. על העובדה הופקדה נסיה יודיץ' סמנכ"ל אסטרטגיה במשרד התקשורת.
סוגיית שיתוף האתרים, שנחשפה לראשונה ב"זמן אוויר", נוגעת למודל שבו כל האתרים החדשים הנבנים כיום בישראל קמים במסגרת של שיתוף פסיבי בין החברות – מה שמקל עליהן ומוזיל משמעותית את העלויות. החברות הסלולריות מתנגדות בתוקף להתערבות רגולטורית בנושא, אך במשרד התקשורת סבורים כי לשיתוף יש היבט בעייתי: הוא מונע מהחברות להתחרות על איכות הרשתות באמצעות השקעה ובידול. אחת התוצאות של השיתוף היא שאף חברה לא מתחרה על מהירויות גלישה, והתוצאה משתקפת במדדי מהירות גלישה בינלאומיים – שם ישראל בפיגור משמעותי.
תחרות במחיר בלבד
לדברי גורמים במשרד, שוק הסלולר בישראל נמצא במצב של סטטוס קוו, כאשר התחרות הקיימת מתמקדת כמעט אך ורק בהיבט של התמחור. משרד התקשורת מעוניין לראות את החברות מתחרות גם במישורים של איכות, כיסוי וביצועים – מה שדורש השקעה עצמאית בתשתיות.
כדי לאזן בין צמצום השיתוף לבין הקושי הכלכלי להקים אתרים חדשים, המשרד מתכנן לקדם במקביל מהלכים שיקלו על החברות לבנות תשתיות. בין היתר, המשרד יזם שיתוף פעולה עם מינהל הדיור הממשלתי והקצאת אתרי ממשלה לצורך הקמת אתרים חדשים.
אגרות תדרים והפרדה מבנית
בנוסף לסוגיית שיתוף האתרים, תוכנית העבודה של המשרד לשנה הבאה כוללת את השלמת הטיפול בסוגיית אגרות התדרים בסלולר. כפי שנחשף לאחרונה בזמן אוויר, העבודה בנושא החלה בהסכמת משרד האוצר, וייתכן שכבר בשנה הבאה תהיה בידי המשרדים חוות דעת מקצועית שתאפשר לקבוע את גובה האגרות על בסיס נתונים אובייקטיביים והשוואות בינלאומיות.
גם נושא ההפרדה המבנית של בזק ימשיך להיות על סדר היום. לאחר פרסום קול קורא בנושא, יידרש משרד התקשורת להחליט על המדיניות הסופית ולפרסם שימוע ציבורי. על פי הערכות, ההפרדה המבנית תבוטל רשמית רק במהלך הרבעון הראשון של 2025 או במחצית השנה.
חוק השידורים והרדיו
תוכנית העבודה כוללת גם בחינה של סוגיות נוספות, ביניהן חוק השידורים וחוק הרדיו, והמשך הטיפול באסדרת השוק הסיטונאי – נושאים שידרשו החלטות מדיניות משמעותיות במהלך השנה הקרובה.
