משרד התקשורת סיכם עם בזק על השלמת פריסת סיבים באזורי תמרוץ, ובתמורה המשרד לא יגבה את קופת התמרוץ לשנה https://tinyurl.com/27pu5rcw , כפי שפורסם לראשונה ב – zmanavir.
המשרד פרסם היום תיקון חקיקה במסגרתו הוא מודיע כי באופן זמני השנה הוא לא יגבה מהמפעילים כ – 90 מיליון שקל ובתמורה בזק מתחייבת מולו שתשלים את הפריסה שתוכננה של כ – 12 אלף משקי בית.
שר התקשורת, בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת הכלכלה, יכולים לשנות את שיעור ההשתתפות בקופה, ובלבד שיעור אחיד על כל הגופים החייבים. זאת, על מנת לאפשר, ככל שהדבר יידרש, שינוי של השיעור שנקבע בהתאם לנסיבות ולהתפתחויות בשוק, לרבות היקף פרישת התשתיות ורמת התחרות בשוק.
לדברי המשרד מוצע לקבוע, כהוראת שעה, כי בשנת 2023 שיעור התשלום של הגופים החייבים לקופת התמרוץ יהיו בשיעור 0%, במקום 0.5%.
בדברי ההסבר טוען המשרד כי התפרסמו שני מכרזים בידי ועדת המכרזים שהוקמה להרחבת רישיון ולפרישת רשת מתקדמת ולקבלת מענקים לעידוד פרישת רשתות נייחות מתקדמות באזורים נעדרי כדאיות כלכלית בשנת 2021 ובשנת 2022. הזוכים במכרזים אלו זכו ברוב מכריע (716 מתוך סה"כ 823 אזורים) של אזורי התמרוץ, וכתוצאה מכך כיום חלה חובת פרישה ומתן שירות גישה לאינטרנט על גבי רשת מתקדמת בכ-99.5% ממשקי הבית מכלל האזורים הסטטיסטים (בכ-85% ממשקי הבית מחוייבת לפרוש חברת בזק ובכ-14.5% ממשקי הבית מחויבות הזוכות במכרזי התמרוץ – מכרז התמרוץ הראשון ומכרז התמרוץ השני). סך הכל לאחר מכרזי התמרוץ נותרו אזורי תמרוץ המהווים כ- 0.5% ממשקי הבית מכלל אזורי התמרוץ, שהם כ- 13 אלף משקי בית בלבד.
כפי שפרסמנו לאחרונה, פנתה חברת בזק למשרד התקשורת, בהתאם לסעיף בחוק המאפשר לה להגדיל את אזור השירות הקבוע ברישיון החברה בהיקף של עד 10% ממשקי הבית באזורים שנכללו בהודעתה המקורית על בחירת אזורי הפריסה שלה. החברה ביקשה להחיל עליה חובת פרישה של רשת מתקדמת ואספקת שירות גישה לאינטרנט על גביה, בכל אזורי התמרוץ שנותרו לאחר מכרזי התמרוץ – המכרז הראשון והמכרז השני – למעט באזור כפר עקב הכולל כ-5,000 משקי בית. מבחינה מקדמית עולה כי החברה עומדת בתנאים שנקבעו בחוק לאישור הבקשה, ובעת הקרובה צפוי השלמת הטיפול בקשה.
בהמשך לבדיקה שביצע משרד התקשורת ובהתייחס לכפר עקב, צופה המשרד כי הכספים שנותרו בקופת התמרוץ מהגביה של תשלומי החובה מהגופים החייבים בשנת 2022, בסך כ-14 מיליון שקל, יאפשרו קיום מכרז תמרוץ נוסף עבור אזור זה בשנת 2023 או תחילת שנת 2024, באופן שלא תידרש גבייה של תשלום החובה מכלל הגופים החייבים בשנת 2023.
לפי בדיקת משרד התקשורת נמצא כי בקופת התמרוץ יש כיום כספים שצפויים לאפשר פרסום מכרז תמרוץ נוסף עבור אזור כפר עקב במהלך שנת 2023 או תחילת שנת 2024, ובאופן שניתן שלא לגבות תשלומי חובה בשנת 2023.
אך בכך לא תם הסיפור. כפי שפרסמנו ממידע ונתונים שהועברו למשרד התקשורת בהתאם לדרישתו בחודש האחרון, חלק מהזוכות במכרז התמרוץ הראשון אינן צפויות לעמוד בחובות הפרישה שלהן באופן מלא במועדים שנקבעו במכרז (לגבי מרבית הזוכות מדובר בהשלמת חובות הפרישה לא יאוחר מיום 20 בנובמבר 2023.
לאחר בדיקת המידע והנתונים המשרד צופה כי חלק מהזוכות במכרז הראשון יבקשו להחזיר חלק מההצעות הזוכות באזורי זכייתן שבהם לא פרשו, וועדת המכרזים והמשרד יאלצו להשתמש בסמכויותיהם ובכלי האכיפה העומדים לרשותם במקרים מסוג זה. באזורים שיוחזרו תחדל להתקיים חובת פרישה של רשת מתקדמת ומתן שירותי גישה לאינטרנט על גביה, כמו גם מתן שירות אינטרנט במסגרת השוק הסיטונאי. האזורים יוחזרו לקבוצת אזורי התמרוץ לגביהם ניתן לערוך מכרז תמרוץ, ולגביהם יכולה חברת בזק לבקש להרחיב את אזור השירות ברישיונה בהתאם להוראות סעיף 14ה לחוק.
ככל שיוחזרו אזורי תמרוץ בידי מי שזכה בהם, הם חוזרים גם עם הסכומים שהוקצו להם מקופת התמרוץ במכרז הראשון; ואולם מבדיקת המשרד עולה כי בסבירות גבוהה סכומים אלה לא יספיקו לעריכת מכרז נוסף ותידרש עבור עריכתו המשך גביית תשלומי החובה. זאת בהינתן שמדובר באזורים שבהם התגלו לזוכות במכרז התמרוץ הראשון, בין היתר, קשיי פרישה מסוגים שונים שגם השליכו לטענתן על הכדאיות הכלכלית. על כן, צפוי שההשתתפות שתידרש עבור אזורים כאמור מקופת התמרוץ תהיה גבוהה מהכספים שהוקצו לאזורים אלה בהמשך לתוצאות מכרז התמרוץ הראשון ובהינתן שבעת הנוכחית לא ידוע האם חברת בזק תבקש להרחיב את החובה הקבועה ברישיונה ולפרוש באזורים אלה או בחלקם. יש לציין בהקשר זה, שבהינתן המידע והנתונים שהתקבלו במשרד התקשורת כאמור לעיל, ועדת המכרזים והמשרד שוקלים לתמרץ החזרה מהירה של אזורים שמתוך הנתונים והמידע עולה כי אין בכוונת הזוכות לפרוש בהם רשת מתקדמת באופן שניתן יהיה לערוך לגביהם מכרז כבר בשנת 2024.
זו הסיבה שמדובר בהפסקת הגבייה לשנה הקרובה ובשנה הבאה המשרד יבחן את הנושא מחדש בהתאם לצורך.
