מחלוקת חריפה התגלעה בין שר התקשורת, שלמה קרעי, לבין המשנה ליועצת המשפטית לממשלה, גיל לימון, בעקבות מינויה של אודליה מינס לתפקיד ממלאת מקום יו"ר מועצת הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו. המחלוקת החלה כאשר לימון שלח מכתב לשר קרעי ולמינס, בו טען כי המינוי, שאושר על ידי הממשלה ב-4 באוגוסט 2024, נעשה בניגוד לחוק. לטענתו, מינס אינה עומדת בתנאי הכשירות הסטטוטוריים הנדרשים לתפקיד, וכי ההחלטה התקבלה בחוסר סמכות ודינה בטלות.
בתגובה חריפה, דחה שר התקשורת קרעי את טענותיו של לימון וקבע כי מינויה של מינס תקף. השר הדגיש כי ההחלטה התקבלה במליאת הממשלה ופורסמה כדין, וכי היא מחייבת כל עוד לא בוטלה בהחלטת ממשלה אחרת או בפסיקה של בית משפט מוסמך.
קרעי אף השווה את מינויה של מינס למינויו של לימון עצמו לתפקידו, טוען כי שניהם תקפים ופורסמו כדין לאחר החלטת הממשלה. "אני מחוייב להחלטות הממשלה וכך גם אתה," כתב קרעי ללימון.
השר הזהיר כי הצעתו של לימון לראות בהחלטת ממשלה כבטלה ללא הליך משפטי "משמעה אנרכיה ואובדן כל עוגן מינהלי יציב" וכי היא סותרת את המקובל במשפט הישראלי.
מנגד, לימון טען במכתבו כי היו פגמים בתהליך קבלת ההחלטה, כולל העובדה שהצעת ההחלטה הונחה על שולחן הממשלה תוך כדי הישיבה, ללא הופעה מוקדמת בסדר היום. הוא גם ציין כי חוות הדעת המשפטית של היועצת המשפטית למשרד התקשורת הצביעה על מניעה משפטית במינוי. הוא גם דחה את הטענה כי אין חבר מועצה אחר העומד בתנאי הסף לתפקיד היו"ר, ומציין כי ממיפוי ראשוני עולה שישנם ארבעה חברי מועצה שעל פני הדברים עומדים בתנאי הכשירות.
נכון לעכשיו, מינס נכנסה לתפקידה ביום ראשון האחרון, אך נראה כי המחלוקת המשפטית סביב מינויה עשויה להימשך.
