משבר התעריפים בשוק הסיטונאי של שירותי האינטרנט בישראל מגיע לנקודת מפנה, כאשר משרד התקשורת שמצוי בעיצומו של תהליך מקיף לעדכון האסדרה והתעריפים בשוק מציין כי קביעת המחיר עשויה להימשך עוד חודשים, וזאת על אף שהמשרד התחייב שכבר בנובמבר שחלף הוא יסיים את העבודה. הדבר עולה מתגובה מפורטת שהגישה המדינה לבג"ץ, בעקבות עתירה של שלוש ספקיות אינטרנט – גילת טלקום, טריפל סי מחשוב ענן ו-099 פרימו תקשורת.
העתירה, שהוגשה על רקע מחלוקת עמוקה בנוגע לתעריפי שירותי הגישה רחבת הפס (BSA) על רשת הסיבים של בזק, מעלה טענות כבדות משקל. החברות העותרות טוענות כי התעריפים הנוכחיים, שנקבעו בשנת 2020, אינם משקפים את המציאות בשוק ויוצרים עיוות תחרותי משמעותי המאיים על יציבות השוק.
בתגובה לכך מציין משרד התקשורת בתגובה, ננקטו שורת צעדים מקיפה. המשרד התקשר עם חברת הייעוץ הבינלאומית Axon Partners Group ועם ד"ר יאיר אילת כיועץ מקצועי, ופתח בתהליך איסוף מידע נרחב מכלל הגורמים בשוק. עם זאת, התהליך נתקל בעיכובים משמעותיים, בין היתר בשל השלכות מלחמת "חרבות ברזל" וגיוס עובדי מפתח למילואים, וכן בשל הצורך לתעדף את הטיפול בתעריף המירבי בתשתית הפאסיבית של בזק.
נקודת מחלוקת מרכזית נוספת נוגעת להסכם שנחתם בין בזק לפרטנר. בעוד העותרות דורשות לקבוע תעריף ביניים המבוסס על הסכם זה, משרד התקשורת מתנגד למהלך, בטענה כי גם קביעת תעריף על בסיס "נקודת ייחוס" מחייבת עבודת מטה מקצועית מקיפה ושימוע ציבורי.
למרות המחלוקות, המשרד מצביע על התפתחות חיובית בשוק התקשורת הישראלי. כיום פועלות בו שלוש חברות תשתית משמעותיות בשוק הסיבים, רמת הריכוזיות נמוכה יותר מאשר בעבר, והתחרות מתפתחת בכיוון חיובי. המשרד התחייב להשלים את עבודת המטה בחודשים הקרובים, כולל פרסום שימוע ציבורי, קבלת התייחסויות מהשוק, וגיבוש המלצות סופיות שיועברו להחלטת שר התקשורת.
המשרד מדגיש כי הוא פועל ליצירת איזון עדין בין הצורך בעדכון התעריפים לבין שמירה על התפתחות בריאה של השוק והתחרות בטווח הארוך. ההכרעה הסופית בסוגיה זו צפויה להתקבל רק לאחר השלמת כל השלבים המקצועיים הנדרשים, במטרה להבטיח פתרון מאוזן ויציב לטובת כל הגורמים בשוק.
נקודה חשובה נוספת היא שהמשרד מעלה לראשונה את האופציה שלא יקבע מחיר סיטונאי ושהוא מצפה להסכמים מסחריים ללא אפליות. מסתבר שאלעד מקדסי מנכ"ל משרד התקשורת בפועל, מאמין שנדרשת רגולציה חזקה רק אם לא מגיעים להסכמים מסחריים. לדעתו, הסכמים כאלה אפשריים בהחלט. המבחן הגדול של עמדה זו, היא אם נראה הסכם כזה בקרוב.
