חברות הסלולר מרחיבות את המאבק המשפטי בנושא אגרות התדרים ויוצאות נגד מה שהן מגדירות כ"אפליה אסורה" מצד משרד התקשורת בנושא אגרות תדרים. במכתב מפורט שהחברות שלחו בשבוע שעבר, דורשות פרטנר, הוט מובייל, סלקום, פלאפון ו-וויקום להחיל עליהן את אותה הנחה שניתנה למפעילי תדרי נל"ן (נקודה לנקודה).
בדצמבר 2024 החליט משרד התקשורת להאריך הוראת שעה המעניקה הנחה של כ-20% על אגרות תדרי נל"ן. החלטה זו מהווה המשך למדיניות שהחלה בשנת 2015, במטרה להקל על המפעילים עד להשלמת בחינה כלכלית מקיפה של שווי התדרים.
מנגד, חברות הסלולר, המשלמות אגרות על תדרי סלולר, נותרו ללא הנחה דומה. זאת למרות שבעבר, בשנת 2020, הן נהנו מהנחה של 28% למשך ארבע שנים, בתמורה לעמידה ביעדי פרישת תשתית דור 4-5.
חברות הסלולר מציגות טיעון משפטי-כלכלי מורכב נגד מדיניות משרד התקשורת בנושא אגרות התדרים. במרכז הטענות עומד עקרון השוויון בהקצאת משאבי המדינה, כפי שנקבע בפסיקות בג"ץ. החברות טוענות כי אין הצדקה להבחנה בין תדרי נל"ן לתדרי רט"ן (סלולר), שכן בשני המקרים מדובר במשאב ציבורי שערכו הכלכלי דורש בחינה מחודשת.
המשרד עצמו הכיר בכך שהאגרות הנוכחיות, שנקבעו לפני כשני עשורים, אינן משקפות את הערך הכלכלי האמיתי של התדרים. למרות זאת, בעוד שמפעילי תדרי נל"ן נהנים מהנחה של 20%, חברות הסלולר נדרשות לשלם את הסכום המלא. חוסר השוויון הזה מתבטא בנטל כלכלי משמעותי של למעלה מ-100 מיליון שקלים בשנה.
החברות מדגישות כי גם אם ההפליה לא נעשתה בכוונה תחילה, עצם התוצאה המפלה מחייבת תיקון. הן מסתמכות על עקרונות יסוד בדיני המיסים, לפיהם במקרה של ספק יש להטות את הכף לטובת הנישום. יתרה מכך, המשרד עצמו הכיר בכך שלאופן קביעת האגרות יש השלכות רוחב שליליות על שוק התקשורת בכלל ושוק הסלולר בפרט.
הפתרון המוצע על ידי החברות הוא פשוט: החלה מיידית של אותה הנחה (20%) על אגרות הסלולר, עד להשלמת הבחינה הכלכלית המקיפה שמתכנן המשרד. לטענתן, זהו צעד הכרחי לתיקון העיוות הקיים ולשמירה על עקרון השוויון בהקצאת משאבי המדינה.
לפי המכתב, המשרד הכיר בעבר כי "האגרות שקבועות כיום נקבעו לפני כמעט עשרים שנים" וכי קיים "חוסר מתאם או חוסר איזון כלכלי משמעותי בין האגרה לבין הערך הכלכלי". בדיון בוועדת הכלכלה בדצמבר 2024 נמסר כי הבחינה הכלכלית המקיפה טרם הסתיימה.
משרד האוצר הודיע בדיון בוועדת הכלכלה (דצמבר 2024) כי צפויה עבודה להערכת שווי כל סוגי התדרים במהלך 18 החודשים הקרובים, אך לא הונחה על שולחן הוועדה הצעה להנחה על אגרות בתקופת הביניים.
