הצעת החוק של חברי הכנסת החרדים שמטרתה להחזיר את הגלגל אחורה בכל הקשור לרפורמות שהתקבלו בתקופת שר התקשורת יועז הנדל שלמעשה ביטלו את האיסור על ניידות מספרים בקומות הכשרות, ממשיכה להתקדם וגם זוכה לעידוד של יו"ר ועדת הכלכלה דוד ביטן.
להצעת החוק מתנגדים ברשות התחרות ובמשרד האוצר וגם דרגים מקצועיים במשרד התקשורת, ואולם נראה שחברי הכנסת מהקואליציה מנצלים את הרוב שיש להם בוועדה ומתכוונים לחסל כל רפורמה בתחום הטלפונים הכשרים.
ועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח"כ דוד ביטן, התכנסה היום להקראת הנוסח המתוקן של הצעת חוק התקשורת המבקשת לאפשר למנוי או לקבוצת מנויים להסכים להגביל או לחסום שירותים מסוימים, בהם חיוג למספרים מסוימים או לקבוצת מספרי טלפון. הצעת החוק קובעת גם הגבלת ניידות של מספר טלפון מתוך טווח מספרי טלפון ייעודיים (לדוגמה – "קומה כשרה"), וכן הגבלת ניידות של מספרים בין "קומה כשרה" אחת ל"קומה כשרה" אחרת, אך מאפשרת לעבור בין ספקים באותה הקומה.
יו"ר הוועדה, ח"כ דוד ביטן, אמר בפתח הדיון: "העיקרון הוא שאנשים שרוצים להיות בקבוצה מסוימת זו רצונם וצריך לכבד אותם. אין לי בעיה עם עיקרון זה. יש הרבה מאוד טענות בנושא שמגיעות דווקא מאנשים חרדים שפונים אליי. זה קצת מוגזם שכל קבוצה רוצה את הקומה שיוכלו להתנייד רק אליה וממנו הלאה – לא. זה לא הגיוני לנהל ככה דיונים רציניים בנושא. חלק מהתיקונים שהתבקשו ע"י המשתתפים מדיון קודם קיבלנו והוכנסו לתיקונים בחוק. אקיים דיון מיוחד לגבי מה שנאמר על פגיעה בתחרות. גם בדיון הבא טרם נקיים הצבעות והייעוץ המשפטי עד אז יכול לשבת ולקבל את הערות המשתתפים".
שר התקשורת, ח"כ שלמה קרעי: "הצוותים עשו לילות כימים כדי להגיע לנוסח מוסכם ומוסדר. המתווה מצד אחד מבטל את הגזרות שניסו בכוח להתערב בקהילות בחיי היומיום ובדרך שבה הם רוצים להתנהל אך מצד השני שומר על היכולת גם לקבוצות אחרות להקים קווי תקשורות. הגענו כאן למתווה טוב וראוי שמשקף את הצרכים של הקהילה ומאפשר לעוד גופים להתאגד".
השר קרעי סבר בדיון שיש לקבל את הטענה של קבוצה שכבר הקימה קומה כשרה חדשה ע"פ מתווה הנדל וכעת לא ניתן לנייד אליה מספרים ומאידך יוכלו לנייד ממנה משום שבזמן הקצר שהיה להם הצטרפו רק 6000 לקוחות – מס' שאינו מגדיר קבוצה שלא ניתן להתנייד ממנה – ועל כן סבר שיש להוסיף בחוק שקבוצה כזו תוכל למשך שנה וחצי – זמן סביר לדבריו לגייס עד 10 אלף – שגם לא יוכלו להתנייד ממנה.
יועמ"ש ועדת הכלכלה עו"ד איתי עצמון, הסביר על החוק ואמר כי לשון החוק נייטרלית ולא מדברת על מתכונת קווים כשרים. בחוק החדש ייקבע שאסור יהיה לחסום חיוג למספרים מקוצרים שנועדו לתת מענה חירום. כמו"כ לא תהיה חסימת חיוג למספרים שהוקצו למדינה ומוסדותיה ובנוסף יהיה איסור לחסום הודעת מסר אישי שתישלח במרוכז לציבור. עוד ציין כי מכיוון שיש תופעה של זיוף מספרי הזיהוי הטלפוניים, ייקבע בחוק לאפשר אכיפה בנושא נוסף בחוק שהרשות להגנת הצרכן תוכל לאכוף את הנושא.
בדיון טענו חלק מחברי הכנסת כי המציאות שחברי קומה כשרה אחת לא יוכלו לעבור עם המספר שלהם לקומה הרגילה ואף לא לקומה כשרה אחרת, היא פגיעה בקניין וזכויות הפרט שיש לכל אדם עם המספר שרכש. בנוסף, טענו חלק מחברי הכנסת שהנוסח החדש המאפשר רק לארגון אחד מארגוני הסיוע בלהט"ב להיות נגיש למשתתפי הקומות הכשרות, היא פגיעה בצרכנים מהסיבה שכל ארגון נותן מענה אחר. עוד טענו כי יש להבין מהו מקור סמכותו של השר לבחור איזה ארגון מכל הארגונים הוא הארגון שרק אליו תתאפשר הגישה.
עו"ד ברוריה מנדלסון, יועמ"ש משרד התקשורת אמרה בדיון כי אף פעם מספר טלפון לא הוכרז קניינו של אדם וכי המספר שייך למדינה אשר יכולה להוסיף ולגרוע בכל עת מספרים מכל קו. בנוסף דחתה את הטענות כנגד החוק בפגיעה בשוויון ואמרה כי הזכות לצרוך את השירותים קיים גם בחוק זה אשר כל אחד יכול לבחור איזה שירותים הוא צורך.
מוטי כץ, רשות התחרות אמר בדיון: "המגבלת על הניוד יוצרת חסם מעבר ללקוחות וחסם לאחרים שרוצים להעניק שירותי כשרות. יש לנו הצעות ופתרונות אחרים שיכולים גם לאפשר את זיהוי הלקוחות וגם להפחית את הפגיעה בתחרות בוועדות נוספות ונעביר אותם לוועדה".
