מכרז ה-1,800 מגה הרץ עשוי לפתוח מחדש את מפת התדרים של חברות הסלולר
במשרד התקשורת בוחנים מכרז שיכלול תדרים שזכויות השימוש בהם הסתיימו ב-2025 לצד תדרים שתוקפם יפוג ב-2030, הקצאה לא שוויונית ותחומים חדשים ב-1,500 וב-600 מגה הרץ
משרד התקשורת ממשיך לגבש את העקרונות למכרז התדרים בתחום ה-1,800 מגה הרץ, אחד מתחומי התדרים המרכזיים ברשתות הסלולר בישראל. במשרד בוחנים כמה חלופות, על רקע טענות שהעלו חברות הסלולר ובניסיון לעצב מכרז שייצר תמריץ להשקעה ברשתות ולשיפור מדיד באיכות השירות.
אחת האפשרויות שנבחנות היא לקיים מכרז משותף לתדרים שזכויות השימוש בהם הסתיימו ב-2025 ולתדרים נוספים שתקופת השימוש בהם אמורה להסתיים ב-2030. מהלך כזה עשוי לאפשר למשרד לבחון מחדש את חלוקת תחום ה-1,800 מגה הרץ בכללותו, ולא להסתפק בחידוש נקודתי של זכויות שימוש.
המשמעות היא שהמכרז עשוי לעסוק לא רק בתדרים שכבר הגיעו לסוף תקופת ההקצאה, אלא גם במבנה ההחזקות העתידי של כל התחום. עם זאת, כל מתווה כזה יחייב הכרעה בשאלת הוודאות שתינתן למפעילים המחזיקים כיום בזכויות שימוש עד 2030 ובאופן שבו יטופלו זכויותיהם במסגרת המכרז.
לא רק כמה תדרים – אלא גם היכן הם נמצאים
כפי שפורסם בעבר בזמן אוויר, במשרד שוקלים גם מכרז שלא יתבסס בהכרח על שמירת הקצאה שווה בין המפעילים. לפי גישה זו, מפעיל יוכל להתמודד על כמות תדרים גדולה מזו המוחזקת בידיו כיום, בכפוף לתנאי המכרז שייקבעו.
מבחינת המשרד, מודל כזה עשוי לאפשר לקשור בין הקצאת תדרים להתחייבויות השקעה, פריסה, כיסוי ואיכות שירות. ואולם, תנאי המכרז טרם נקבעו, ולכן עדיין לא ברור אם ההקצאה תתבסס על מחיר בלבד, על התחייבויות ביצוע, או על שילוב בין השניים.
החשש המרכזי של המפעילים אינו רק מאובדן של מגה הרצים, אלא משינוי במבנה ההקצאה הקיים. מפעיל שלא יצליח לשמר את היקף התדרים שלו, או יקבל תדרים במקטעים מפוצלים במקום ברצף, עלול להיפגע ביכולת לנצל את התחום ביעילות. רציפות תדרים מאפשרת להפעיל ערוצים רחבים יותר, להגדיל קיבולת ולשפר ביצועים – ולכן היא נכס רשתי בפני עצמו.
מנגד, הקצאה לא שוויונית יכולה לאפשר למפעיל שמוכן להשקיע יותר לקבל נתח גדול יותר מהתחום. השאלה היא אם מהלך כזה ישפר את איכות הרשתות, או ירכז יתרון תדרים בידי שחקן אחד באופן שיקשה על מתחריו לשמור על איכות שירות דומה.
גם 1,500 ו-600 מגה הרץ על הפרק
במשרד שוקלים לכלול במסגרת המכרז גם תחומי תדר חדשים, שעדיין לא הוצעו למפעילים, בתחומי ה-1,500 מגה הרץ וה-600 מגה הרץ. שילובם עשוי להרחיב את היקף המכרז ולאפשר למפעילים להגדיל את מלאי התדרים שברשותם, מעבר לתחום ה-1,800 מגה הרץ.
תדרי 600 מגה הרץ מתאימים בעיקר להרחבת כיסוי ולשיפור חדירה לתוך מבנים. לכן הם עשויים לסייע לצמצום פערי קליטה בפריפריה, לאורך צירי תחבורה וביישובים שבהם קשה להקים אתרי סלולר חדשים, אך הם אינם תחליף לתדרים רחבים יותר שנדרשים להוספת קיבולת באזורים עמוסים.
תחום ה-1,500 מגה הרץ, לעומת זאת, עשוי לשמש להוספת קיבולת לרשתות ולהשתלב בפריסת דור 5. ערכו בפועל יהיה תלוי בכמות התדר שתוקצה, בזמינות ציוד הרשת, בתמיכה של מכשירי הקצה בישראל ובאופן שבו ישולב עם תחומי התדר האחרים של כל מפעיל.
