משרד התקשורת יבדוק מחדש את דיווחי הכיסוי של חברות הסלולר
במשרד נערכים לקבלת דו"ח הפרדיקציות התקופתי של המפעילים ומתכוונים לדגום את הנתונים באמצעות בדיקות Drive test ונתוני Ookla. לפי מידע שהגיע לזמן אוויר, בדיקות שכבר בוצעו העלו פערים בין חלק מהדיווחים התיאורטיים לבין הממצאים בשטח
בסוף החודש הקרוב צפויות חברות הסלולר להגיש למשרד התקשורת את דו"ח הפרדיקציות התקופתי שלהן, אך הפעם במשרד לא מתכוונים להסתפק רק בבחינת המודלים שמגישות החברות. לזמן אוויר נודע כי במשרד נערכים לבצע דגימות ואימותים של הנתונים באמצעות בדיקות Drive test ובאמצעות נתונים של Ookla, כחלק מניסיון להצליב בין תמונת הכיסוי התיאורטית לבין ביצועי הרשת בפועל. בידי המשרד כבר נמצאים נתונים מבדיקות שנעשו, ומהם עולה כי בחלק מהמקרים קיימים פערים בין הדיווחים שהוגשו לבין הממצאים שעלו בבדיקות.
מדוח תיאורטי לבדיקה בפועל
דו"חות הפרדיקציות שמגישות החברות מבוססים על מודלים הנדסיים של כיסוי רדיו. המודלים האלה נשענים על שורה של פרמטרים ובהם מיקום האתרים, גובה האנטנות, התדרים שבהם נעשה שימוש, עוצמות השידור ותנאי הטופוגרפיה והבינוי. מבחינת החברות מדובר בכלי עבודה מקובל וחיוני לתכנון רשת, אך מבחינת הרגולטור הולכת ומתחזקת ההבנה כי מודל תיאורטי לבדו אינו מספיק כדי לשקף את איכות השירות שהלקוח באמת מקבל.
לכן, במשרד מבקשים לעבור לבחינה מחמירה יותר של הנתונים. השימוש בבדיקות Drive test נועד לבדוק את ביצועי הרשת בצירי תנועה ובאזורים מוגדרים, תוך מדידה של עוצמת קליטה, איכות שירות, יציבות וקצבי גלישה. במקביל, נתוני Ookla עשויים לספק שכבת מידע נוספת המבוססת על שימוש בפועל, לרבות בתוך מבנים ובאזורים שבהם חוויית המשתמש מושפעת מעומס, ממבנה הרשת וממאפייני המכשיר.
במשרד מבקשים לדגום את הדיווחים ולא רק לקבל אותם
החידוש במהלך אינו רק בשימוש בכלי המדידה עצמם, אלא בעצם ההחלטה להפוך אותם לכלי דגימה שיטתי מול דיווחי החברות. במקום להסתמך על כך שהפרדיקציה שהוגשה משקפת נאמנה את המציאות, במשרד מבקשים כעת לבחון אותה מול בדיקות חיצוניות ומול ממצאים אמפיריים. מבחינת הרגולטור, זו תהיה הפעם הראשונה שהוא ישתמש בכלים החדשים לצורכי אכיפה. לפי המידע שהגיע לזמן אוויר, בדיקות שכבר נעשו העלו פערים בין הנתונים שהוצגו בדיווחים לבין הממצאים שעלו בשטח. בשלב זה לא מדובר בהכרח בקביעה רוחבית לגבי כלל החברות או כלל האזורים, אך עצם קיומם של פערים הוא מה שמוביל את המשרד להיערך לבחינה הדוקה יותר של הדו"חות שיגיעו בסוף החודש.
המשמעות לענף: יותר שקיפות, ואולי גם יותר לחץ להשקעות
אם המשרד אכן יאמץ שיטת בדיקה סדורה שמצליבה בין פרדיקציות, בדיקות Drive test ונתוני Ookla, המשמעות עשויה להיות רחבה יותר מאשר בדיקה נקודתית של הדו"ח הקרוב. צעד כזה עשוי להשפיע על הדרך שבה יימדדו בעתיד ביצועי הכיסוי של החברות, על אופן הצגת הנתונים לציבור, ואולי גם על רמת הלחץ שיופעל על המפעילים לשפר כיסוי באזורים שבהם הפער בין המודל לבין המציאות גבוה במיוחד.
מבחינת החברות, מדובר בסוגיה רגישה. פרדיקציות הן כלי מקובל בעולם הסלולר, אך כאשר הרגולטור מתחיל להשוות אותן לבדיקות שטח ולנתונים מהעולם האמיתי, נוצר מבחן מחמיר יותר. מבחן כזה עלול לחשוף חולשות באזורים שבהם הכיסוי נראה טוב על הנייר, אך בפועל איכות השירות בהם נמוכה יותר.
