חדשות 12 דורשת לבטל את מינויה של ד"ר יפעת בן חי שגב ליו"ר הרשות השנייה בטענה לניגוד עניינים חמור

במכתב חריף לשר התקשורת, לוועדת המינויים וליועצת המשפטית לממשלה טוענת החברה כי המועמדת מצויה בעוינות אישית כלפיה וכי המינוי ייצור משוא פנים מובנה כלפי גוף מפוקח מרכזי

חברת החדשות 12 מבית קשת, פנתה היום במכתב רשמי ודחוף לשר התקשורת, ליו"ר הוועדה לבדיקת מינויים לפי חוק החברות הממשלתיות וליועצת המשפטית לממשלה, בדרישה לבטל את אישור מינויה של ד"ר יפעת בן חי שגב לתפקיד יו"ר וחברת מועצת הרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו.

המכתב, עליו חתום היועץ המשפטי של החברה, ד"ר ישגב נקדימון, טוען לקיומה של מניעה משפטית מהותית למינוי, בשל ניגוד עניינים חריף, משוא פנים ושיקולים זרים כלפי חדשות 12 – אחד הגופים המרכזיים המפוקחים על ידי הרשות השנייה.

לפי המתואר, הוועדה לבדיקת מינויים כבר אישרה את מועמדותה של בן חי שגב, ואף קבעה כי תחול עליה תקופת צינון של שלושה חודשים מטיפול בענייני ערוץ 13 וחדשות 13, בשל כהונתה כדירקטורית מטעם הרשות השנייה בדירקטוריון חדשות 13 עם זאת, חדשות 12 טוענת כי בפני הוועדה לא הונחו מלוא העובדות הנוגעות ליחסיה העכורים של בן חי שגב עמה.

מכרז ערוץ הכנסת: נקודת השבר

חלק מרכזי במכתב מוקדש לעימות שהתגלע בין בן חי שגב לבין חדשות 12 סביב מכרז להפעלת ערוץ הכנסת בשנים 2016-2017, בתקופה שבה כיהנה כיו"ר מועצת הכבלים והלוויין ושימשה כיו"ר ועדת המכרזים.

חדשות 12, באמצעות תאגיד שבבעלותה, השתתפה במכרז והגישה עתירה לבג"ץ נגד זכיית ערוץ 20 דאז. לאחר הליכים משפטיים, חוות דעת כלכליות ומשפטיות והדיון בבית המשפט העליון, נפסלה לבסוף הצעת ערוץ 20.

לטענת חדשות 12, פסילת ההצעה נעשתה חרף עמדתה הקודמת של המועצה בראשות בן חי שגב, וכי ההכרעה הסופית הושפעה מהעתירה שהגישה החברה ומהעמדות שהוצגו בפני בית המשפט. במכתב נטען כי בעקבות ההליכים הללו התגבשה אצל בן חי שגב עוינות אישית כלפי חדשות 12, עוינות שלטענת החברה "צפה על פני השטח בחריפות רבה".

תביעת לשון הרע והאשמות הדדיות

המתיחות החריפה, לפי המכתב, בשנים שלאחר מכן. לאחר שחדשות 12 פרסמה בשנת 2023 כתבות שעסקו במינויה של בן חי שגב לדירקטורית בדואר ישראל ובהיבטים הנוגעים לעדותה במשפטו של ראש הממשלה, הגישה בן חי שגב תביעת לשון הרע נגד חדשות 12 ועיתונאיה.

במסגרת אותה תביעה ייחסה בן חי שגב לחדשות 12 מניע זדוני ורצון "לסגור חשבון" עמה על רקע אירועי מכרז ערוץ הכנסת.

אלא שבנובמבר 2025 דחה בית המשפט את התביעה וחייב את בן חי שגב בהוצאות ושכר טרחת עורך דין בסך 47,500 שקל, ובפסק הדין נדחתה הטענה כי הפרסומים נבעו ממניע נקמני.

המכתב מצטט גם מתצהירים ועדויות שבהם ייחסה בן חי שגב לחדשות 12 "עוינות" כלפיה ו"שרשרת ארוכה מאוד של פגיעה בשמי ובשמי הטוב". לטענת החברה, התבטאויות אלה מלמדות על עמדה מוקדמת ומגובשת כלפיה, שאינה מתיישבת עם תפקיד רגולטורי אובייקטיבי.

קשרים עם גורמים הפועלים נגד חדשות 12

המכתב מוסיף וטוען כי בן חי שגב חברה לפרופ' משה כהן אליה להקמת מכון מחקר בשם "מסד הארץ", כאשר אותו פרופסור עומד גם בראש קרן למימון תביעות נגד חדשות 12, בהיקף של שני מיליון שקלים.

לשיטת חדשות 12, זיקה זו מעצימה את החשש לניגוד עניינים מובנה, במיוחד נוכח האפשרות כי כיו"ר הרשות השנייה תחזיק בן חי שגב בסמכויות רגולטוריות רחבות ומשפיעות כלפי החברה.

סמכויות הרשות השנייה והשלכות המינוי

במכתב מפורטות בהרחבה סמכויותיה של מועצת הרשות השנייה ביחס לחברות החדשות המסחריות, ובהן מתן רישיון השידור, קביעת תנאיו, מינוי נציגי הרשות בדירקטוריון החברה, אישור תקציבה וקביעת היקף ומועדי שידורי החדשות.

ליו"ר המועצה מוענקות סמכויות נוספות, לרבות קול מכריע במקרה של שוויון, קביעת סדרי היום וזימון הישיבות.

לדברי חדשות 12, בנסיבות שבהן מועמדת לתפקיד מחזיקה בעמדה שלילית מוצהרת כלפי גוף מפוקח מרכזי ואף כיהנה עד לאחרונה כדירקטורית במתחרה הישירה שלו, קיים חשש ממשי לניגוד עניינים ולמשוא פנים הפוגעים בעקרונות היסוד של המשפט המינהלי.

המכתב מסתמך על פסיקה ועקרונות בדבר איסור ניגוד עניינים ומשוא פנים, וטוען כי אין להמתין להחלטות קונקרטיות אלא למנוע מראש מינוי העלול לפגוע באמון הציבור ובהגינות ההליך המינהלי.

איום בפנייה לערכאות

בסיום המכתב מתבקשים הגורמים המוסמכים לקבוע כי קיימת מניעה משפטית לאשר את המינוי ולהימנע מאישורו. חדשות 12 מציינת כי ככל שלא ייעשה כן, תפעל למיצוי זכויותיה לפי דין.